10月15日 ，深圳、杭州两地同日发布商品住房销售制度改革实施意见 ，全面落实此前《关于完善商品住房销售制度的通知》要求。至此，北上广深四个一线城市已“集齐 ”地方实施细则 ，商品住房销售制度改革进入落地实施阶段 。
业内专家认为 ，深圳 、杭州等地结合城市房地产市场发展实际，细化预售管理 、现房销售等核心规则，在统一落实制度框架的基础上因地制宜出台差异化细则 ，进一步压实房企交付责任、降低购房者交易风险 ，为房地产市场平稳健康发展构建了规范化长效机制 。
“总体来看，目前已有七个城市出台了相关政策 ，形成了较为密集的政策落地态势 ，标志着全国现房销售相关改革正有序推进，一线城市及核心二线城市率先落地的格局清晰 ，具有较强的引领示范作用。 ”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示 。
具体来看 ，深圳 、杭州两地均在收紧预售端的同时，优先推行现房销售制度 ，其中 ，现房销售的定金比例设置有所差异 。
杭州发布新规明确，实行现房销售的商品住房项目 ，在取得建筑工程施工许可证后 ，房地产开发企业制定定金销售方案并报房产行政主管部门备案后，方可与购房人签订购房定金合同，定金金额不超过商品住房总价款的5%。深圳发布新规则明确 ，已取得住宅楼栋主体结构工程施工许可的现售项目 ，开发企业在充分研判履约和交付风险后，可与购房人签订商品住房定金合同 ，定金一般不超过购房总价款的3%。
严跃进指出 ，从各地已出台政策来看，总体框架保持高度一致 。“一方面 ，各地普遍上调预售准入标准 、配套推进现房销售制度 ，核心逻辑均围绕持续完善现房销售政策体系展开，其中现房定金比例各地略有差异 ，整体属于当前现房销售领域较为成熟的配套规则 ，对交易双方的权益约束更均衡；另一方面，各地在主办银行制度、企业融资支持等方面均配套了完备的政策条款 ，为新政落地提供了扎实的金融支撑 。”
业内人士普遍认为 ，本轮商品住房销售制度改革以防风险、保交付 、稳预期为核心主线，是加快构建房地产发展新模式的关键一环，有助于推动行业发展从规模扩张向质量提升深度转换。
严跃进表示 ，这一系列制度安排 ，将对当前房地产市场预期修复形成有力支撑，并为后续楼市平稳运行提供扎实的制度保障 。
58安居客研究院院长张波分析认为 ，继全国七个城市发布实施意见后 ，强二线 、省会城市预计会陆续跟进，现房销售将从局部试点走向全国性的制度常态 。“制度转型的大方向不会变 ，但落地节奏会因城施策 ，核心都是让房子回归居住属性，让购房更安心。 ”
“四季度 ，预计更多城市将落地实施细则 ，也将有更多城市进一步释放政策弹性空间 。新的销售模式下资金占用周期延长，未来各地预售资金监管办法（如保函置换）、分户抵押配套细则等的落地情况 ，将成为重点关注内容 。 ”中指研究院政策研究总监陈文静说。
（文章来源：经济参考报）
